ในปัจจุบัน การดําเนินชีวิตของมนุษย์นั้น ล้วนต้องผูกพันและอยู่ภายใต้บังคับ แห่งกฎหมายทั้งสิ้น โดยเฉพาะในการทํานิติกรรมต่าง ๆ การตั้งตัวแทนซึ่งเป็นการ มอบอํานาจในการทํานิติกรรมของเอกชนจึงมีความสําคัญมาก โดยการมอบอํานาจ ในปัจจุบันนั้น บุคคลทั่วไปสามารถกระทําได้โดยง่ายและเป็นไปโดยเสรี ซึ่งในเอกสาร มอบอํานาจทุกประเภทนั้น ไม่จําต้องมีการรับรองหรือตรวจสอบจากหน่วยงานใดผลของการนี้ทําให้เอกสารการมอบอํานาจนั้น อาจมีการปลอมแปลงหรือสามารถ ทําการฉ้อฉลกันได้โดยง่ายและส่งผลเสียหายต่อสิทธิของบุคคลนั้นเอง ด้วยเหตุนี้ รัฐจึงควรมีมาตรการเข้ามาแทรกแซงในเรื่องการมอบอํานาจในการทํานิติกรรมของเอกชนเพื่อป้องกันความเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้นในอนาคต จากการศึกษาปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายเกี่ยวกับการมอบอํานาจในการทํานิติกรรมของเอกชนพบว่า ในต่างประเทศได้มีการจัดตั้งหน่วยงานหนึ่งขึ้นเพื่อ ทําการตรวจสอบและทําการรับรองความถูกต้องของเอกสาร เรียกว่า โนตารี พับบลิค (Notary Public) ซึ่งโนตารี พับบลิค หมายถึง การรับรองเอกสาร หรือข้อเท็จจริง ที่เกี่ยวกับความสัมพันธ์ด้านกฎหมายทางแพ่ง โดยบุคคลที่มีคุณสมบัติและได้รับอนุญาต ให้กระทําการรับรองได้ตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม แม้ประเทศไทยจะมีหน่วยงานของ รัฐบาลไทยที่ดูแลในเรื่องของการรับรองเอกสารดังกล่าวให้กับประชาชน ได้แก่ กองสัญชาติและนิติกร กรมการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศและสํานักงานทะเบียน แบบการรับรองลายมือชื่อและเอกสาร สภาทนายความ เป็นต้น แต่หลักการทําหนังสือ มอบอํานาจภายใต้กฎหมายปัจจุบันที่มีอยู่นั้น มิได้กล่าวถึงการรับรองความถูกต้องแท้จริงของการมอบอํานาจซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่บุคคลนั้นได้ กฎหมาย และหน่วยงานที่มีอยู่จึงไม่เพียงพอต่อการคุ้มครองสิทธิของบุคคลในการมอบอํานาจให้เป็นไปได้โดยความยุติธรรม ดังนั้น รัฐควรทําการแก้ไขกฎหมายในเรื่องของแบบในการตั้งสัญญาตัวการตัวแทนให้มีการทําเป็นหนังสือลงลายมือชื่อตัวการผู้มอบอํานาจ และตัวแทนผู้รับมอบอานาจ ไม่ว่าการที่ตั้งให้ทําแทนนั้นจะต้องทําเป็นหนังสือ หรือต้องมีหลักฐานเป็นหนังสืออย่างใด อย่างหนึ่งหรือไม่ อันจะทําให้ช่องว่างในการเกิดปัญหาลดน้อยลง รวมทั้งควรมีการจัดตั้ง โนตารี พับบลิคขึ้น เพื่อเป็นหน่วยงานของรัฐในการรับรองเอกสารต่างๆ รวมทั้งสําเนา เอกสารต่างประเทศ การเป็นพยานรับรองในการทําสัญญาต่างๆ และการเป็นผู้กําหนด นัดทางการให้แก่คู่สัญญาด้วย โดยการจัดตั้งหน่วยงานโนตารี พับบลิคนี้ จะทําให้ สถานะการรับรองต่างๆ ของโนตารี พับบลิคมีผลในทางกฎหมายและสามารถใช้เป็นพยานหลักฐานเพื่อรับฟังต่อศาลได้นั่นเอง

At the present time, peopleûs life is involved with and comes under the control of law. Especially in the execution of legal matters, people have to appoint their representatives by assigning them the power of attorney to act for them. Now, it is easy and free for people to assign the power of attorney. All documents concerning this kind of assignment do not need to be certified or examined by any government sector. The result is that there may be counterfeited documents or frauds and this will certainly damage the rights of the ones who have given the power of attorney. Therefore, in order to prevent damages that might occur in the future, the government should have intervening measures in assigning of the power of attorney for the private sectorûs execution of legal matters. The study of legal problems and obstacles related to the private sectorûs assigning of the power of attorney for the execution of legal matters has found that in foreign countries, a work unit is established to examine and certify the correction of documents. This unit is called the Notary Public, which is responsible for certifying documents or facts and evidences which are concerned with the Civil Law. The notaries public are qualified or permitted by law to carry out the certification. In Thailand, there are government units responsible for certifying documents, which are, for example, the Legalization Division in the Department of Consular Affairs, the Ministry of Foreign Affairs and the Registration Office for the Certification of Signatures and Documents in the Council of Lawyers; however, the principle of issuing the power of attorney under the current law does not state the certification of assigning the authority, which may then cause damage to the grantor of the authority. The laws and work units, that are now available, are not sufficient to protect the rights of the person who assigns the authority to ensure justice. Therefore, the government should mend the law concerning the power of attorney; the power of attorney should be granted by a document signed by the grantee of the authority and the representative of the grantee of the authority, no matter whether assigning is executed in writing or has to be accompanied by any document. This will narrow a gap in the occurrence of problems. The Notary Public should also be established to serve as the government unit to certify documents, including foreign documents, to act as witnesses in signing agreements as well as to make appointments for the parties involved in the agreements. The establishment of the Notary Public will legalize all its certification and what it has certified will be eligible to be used as evidence in the court.