สภาพของคดียาเสพติดล้นศาลและนักโทษล้นเรือนจําในปัจจุบันไม่มีทีท่าว่าจะลดน้อย ถอยลงไป ย่อมเป็นการสะท้อนให้เห็นถึงความล้มเหลวของประเทศไทยในการต่อสู้กับปัญหา ยาเสพติดตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ครั้นเมื่อรัฐสภาอนุมัติให้มีประมวลกฎหมายยาเสพติด ทําให้ประชาชนมีความคาดหวังว่าประมวลกฎหมายยาเสพติดนี้จะช่วยทําให้จํานวนคดียาเสพติดลดลงและทําให้สังคมมีความปลอดภัยมากขึ้น บทความนี้จึงได้นําแนวความคิดและ ทฤษฎีทางอาญามาวิเคราะห์และชี้ให้เห็นว่า บทบัญญัติในประมวลกฎหมายยาเสพติดยังไม่ สอดคล้องกับวัตถุประสงค์การลงโทษในการป้องกันอาชญากรรม หลักอาชญาวิทยาในการ ป้องกันไม่ให้อาชญากรได้กําไรจากการก่ออาชญากรรม และวิธีการเพื่อความปลอดภัย สําหรับป้องกันการกระทําความผิดซ้ํา โดยการแยกแยะให้เห็นถึงปัญหาของประมวล กฎหมายยาเสพติดที่ฝ่ายนิติบัญญัติจงใจกําหนดระวางโทษให้แยกเด็ดขาดจากปริมาณของ ยาเสพติด โดยไม่คํานึงว่าจะมีปริมาณมากหรือปริมาณน้อย อันจะนําไปสู่ปัญหาในการ กําหนดโทษของศาลเพื่อป้องกันอาชญากรรมและการบําบัดฟื้นฟู ปัญหาการกําหนดโทษ ที่ไม่มีกฎหมายกําหนดหลักเกณฑ์และวิธีการไว้ ปัญหาการที่ไม่กําหนดให้นําข้อเท็จจริงและ สิ่งแวดล้อมของจําเลยมาพิจารณาประกอบในทุกคดี รวมถึงปัญหาการไม่กําหนดให้ศาลต้อง ให้เหตุผลของการกําหนดโทษไว้ในคําพิพากษานั้น ได้นําไปสู่การยึดถือยี่ต๊อกเป็นสรณะและ เป็นเหตุให้ศาลลดโทษให้จําเลยที่ให้การรับสารภาพถึงกึ่งหนึ่งเป็นปกติทั่วไป ตลอดจนปัญหา ข้อจํากัดของกฎหมายในการบังคับใช้วิธีการเพื่อความปลอดภัยสําหรับป้องกันการกระทํา ความผิดซ้ํา และปัญหาระบบการบังคับโทษ (เรือนจํา) ผู้เขียนจึงใคร่เสนอแนะให้มีการศึกษา และวิจัยกฎหมายของกลุ่มประเทศ Civil Law ในภาคพื้นยุโรป ซึ่งเป็นระบบเดียวกับ ประเทศไทย และประสบความสําเร็จอย่างดียิ่งในการจัดการกับปัญหายาเสพติด เพื่อนํามา เป็นแนวทางในการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับยาเสพติดของไทยต่อไป

The overwhelming issue of narcotic cases in courts and prisons has not decreased. This reflects Thailandûs failure to fight the narcotic problems in the past consecutive years. When the parliament approved the Narcotic Code, Thai people expected that this code would mitigate the number of narcotic cases and provide them with more security of society. This article will analyze the criminal concepts and theories and point out that the provision of the Narcotic Code is not synchronized with the punishment theories to aid crime prevention. The principles of criminology assist in preventing criminals from profiting from their crimes. They also act as a safety measure to prevent recidivism. In addition, this article will analyze the problem of the Narcotic Code. A legislature has imposed a new law that penalizes the offenders regardless of the quantity of drugs involved with. These issues cause difficulties for the court to sentence the defendant. It becomes more difficult to prevent the crime, when the court sentences the offender without appropriate law, procedure, and reasons to determine the punishment. By neglecting the defendantûs circumstance, a judgement would be based on the sentencing guideline instead. If the defendants confess to their crime, the court can reduce the sentencing term by half. There are limitations for enforcing the safety measures to prevent recidivism and the proper execution of sentences of imprisonment. I would strongly recommend lawmakers in Thailand to study and conduct research on European countries which have similar legal system to Thailand, a civil law. European countries also have great success in dealing with the narcotic problems. We can study the European law as a guideline for future amendments towards the Thai Narcotics law.