ปัญหาการฟ้องซ้อนและการดำเนินกระบวนพิจารณาซ้อน (Parallel proceedings) ในคดีแพ่งและพาณิชย์ที่มีองค์ประกอบพัวพันกับต่างประเทศอันเป็นผลมาจากความแตกต่างของกฎหมายภายในเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลและการยอมรับคำพิพากษาของแต่ละประเทศเป็นปัญหาที่ก่อให้เกิดอุปสรรคต่าง ๆ ในการดำเนินกระบวนพิจารณา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประเทศในอาเซียนจะรวมตัวเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ซึ่งหากปราศจากการเตรียมความพร้อมเพื่อหาแนวทางป้องกันและแก้ไข จะมีผลกระทบต่อการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน บทบัญญัติเกี่ยวกับการฟ้องซ้อน (Lis pendens) ของกฎระเบียบ ๑๒๑๕/๒๐๑๒ แห่งสภายุโรปและคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปว่าด้วยเขตอำนาจศาลและการยอมรับและการบังคับตามคำพิพากษาในคดีแพ่งและพาณิชย์ ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่ใช้ในการรับมือกับปัญหาเกี่ยวกับการฟ้องซ้อนและการดำเนินกระบวนพิจารณาซ้อนในสหภาพยุโรป ในปัจจุบันมีความเหมาะสมที่จะนำมาปรับใช้เป็นกฎหมายแม่บทในการยกร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน แต่อย่างไรก็ตาม เนื่องจากบทบัญญัติในยุคก่อนที่จะมีการบังคับใช้กฎระเบียบดังกล่าวก่อให้เกิดปัญหาบางประการซึ่งเป็นอุปสรรคต่อพาณิชย์ระหว่างประเทศในสหภาพยุโรป ปัญหาการฟ้องซ้อนและการดำเนินกระบวนพิจารณาซ้อน (Parallel proceedings) ในคดีแพ่งและพาณิชย์ที่มีองค์ประกอบพัวพันกับต่างประเทศอันเป็นผลมาจากความแตกต่างของกฎหมายภายในเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลและการยอมรับคำพิพากษาของแต่ละประเทศเป็นปัญหาที่ก่อให้เกิดอุปสรรคต่าง ๆ ในการดำเนินกระบวนพิจารณา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประเทศในอาเซียนจะรวมตัวเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ซึ่งหากปราศจากการเตรียมความพร้อมเพื่อหาแนวทางป้องกันและแก้ไข จะมีผลกระทบต่อการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน บทบัญญัติเกี่ยวกับการฟ้องซ้อน (Lis pendens) ของกฎระเบียบ ๑๒๑๕/๒๐๑๒ แห่งสภายุโรปและคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปว่าด้วยเขตอำนาจศาลและการยอมรับและการบังคับตามคำพิพากษาในคดีแพ่งและพาณิชย์ ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่ใช้ในการรับมือกับปัญหาเกี่ยวกับการฟ้องซ้อนและการดำเนินกระบวนพิจารณาซ้อนในสหภาพยุโรป ในปัจจุบันมีความเหมาะสมที่จะนำมาปรับใช้เป็นกฎหมายแม่บทในการยกร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน แต่อย่างไรก็ตาม เนื่องจากบทบัญญัติในยุคก่อนที่จะมีการบังคับใช้กฎระเบียบดังกล่าวก่อให้เกิดปัญหาบางประการซึ่งเป็นอุปสรรคต่อพาณิชย์ระหว่างประเทศในสหภาพยุโรป การศึกษาและวิเคราะห์บทเรียนจากสหภาพยุโรปดังกล่าวจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อการหาแนวทางการรับมือหากมีการนำเอากฎระเบียบดังกล่าวมาปรับใช้เป็นกฎหมายแม่บทในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพ

Parallel proceedings resulted from certain differences between national rules governing jurisdiction and recognition of judgments cause an obstacle in the litigation of civil and commercial cases involving foreign elements. This is particularly significant in the wake of ASEAN Economic Community. Without prepared approaches in dealing with such difficulties, the Community’s economic integration would be affected. Provisions on Lis Pendens of the Council Regulation (EU) No. 1215/2012 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters, which currently deal with the problems of parallel proceedings in the European Union, are appropriate for ASEAN Economic Community to regionally enact as a model law in order to unify the rules on parallel proceedings. Due to certain difficulties arising out of the past application of related instruments prior to the Regulation arguably hampering international commerce in the European Union, analyzing the European Union’s experience towards designing prepared approaches in ASEAN Economic Community could efficiently cope with the problems.